深圳市福田區財政局:先行先試實現行政事業性國有資產管理高質量發展
發布日期:2022-12-08 瀏覽:814
福田區財政局作為深圳中心城區治理的重要支撐,不斷完善國有資產報告制度,主動亮出國有資產“家底”;持續夯實國有資產管理信息化基礎,全面厘清“家底”;實施行政事業性國有資產管理績效監督評價改革,創新監管“家底”;提前超額完成政府資產資源盤活工作,持續儲備政府物業資產證券化改革項目,探索以市場化方式盤活“家底”。福田區財政局以“敢闖敢試、先行先試”的勇氣,引領行政事業性國有資產管理先行示范,2021年度福田區國有資產管理情況綜合報告獲得高度評價。
福田區財政局局長表示,福田區堅持以政領財、以財輔政,在奮進新征程中勇擔財政使命,將積極踐行“全方位”監管思路,構建“全覆蓋”信息系統,提升財政“全口徑”資源統籌能力,推進資產管理“全流程”制度改革,構建高質量的行政事業性國有資產管理“福田范例”。
創新制度安排,提升資產管理“標尺線”
福田區財政局副局長表示,福田區加快構建安全規范、節約高效、公開透明、權責一致的國有資產管理體制。過去3年,牽頭擬定并出臺26項國有資產管理制度,完善政策監管機制,顯現出先行示范價值。率先出臺全市首個國有資產管理情況年度報告工作指引,并開創落實人大常委會審議意見報告制度,實現福田區發展史上多項“零的突破”;率先創新性實施縣區級行政事業性國有資產管理績效監督評價體系,從資產管理完整性、合規性、效率性、效益性4個維度,設立23項細分指標實施監督評價,督促各單位科學配置、有效使用和規范處置國有資產;率先構建覆蓋資產購置、使用、處置、監督檢查等環節的縣區級“1+N”制度體系,形成國有資產全生命周期管理閉環。
深化改革創新,找準資產管理“突破口”
福田區財政局率先啟動政府物業資產證券化改革,將“研究成果”固化形成“制度結晶”,制定項目儲備任務分工方案,前瞻性、常態化做好證券化項目儲備工作,筑牢根基深入謀劃政府物業資產證券化項目儲備。率先開展經營性國有資產集中統一監管試點,組織全區全面核查名下經營性國有資產情況,按照“清理關閉”“保留管理”“徹底改制”等改革方式,進一步理順區直黨政機關和事業單位與所辦企業關系,并形成2批次試點清單,成功化解近半數企業的注銷難題,收回部分歷史投入的國有資產,提高國有資本配置和監管效率。首次嘗試以市場化方式盤活政府資產,深入梳理各類資金、資產、資源底數,綜合考慮資產資源運營現狀、項目成熟度、手續完備度等多重因素,篩選出36套優質物業作為2022年擬盤活標的,安全穩妥盤活國有資產,高效形成盤活收入,確保國有資產保值增值,為全市財政收入實現5%增長目標提供了堅實的保障。
創新信息手段,激活資產管理“強引擎”
福田區財政局借助資產管理信息系統等數字化平臺,搭建資產領域自查自糾信息登記端口,通過定期督辦、實時答疑等方式,統籌協調化解各單位資產管理中遇到的突出問題,歷時7個月,推動資產領域問題解決超1000項,涉及金額超260億元,問題解決比例達99.99%,切實提升了福田區國有資產管理規范化水平;充分利用廣東省公務用車網上辦公系統,全面、深入對全區超600輛執法執勤和特種專業技術用車開展清查,進一步核對、完善復雜歷史數據,強化車輛管理基礎。清單式開展行政事業性國有資產管理“可視化流程”改革,進一步深化資產管理信息系統數據調整權限改革,線上線下相結合,編制標準化、可視化流程指引,規范業務審核過程,實行資產差錯更正流程清單式管理,全年審核資產差錯更正約30批次,涉及資產數量超過300件,資產原值超過6000萬元,審核效率提升一倍。
未來,福田區財政局將全面深化改革,牢固樹立“大財政、大預算、大資產”理念,加強制度建設,加快創新驅動,探索國有資產管理新路徑,有效實現行政事業性國有資產管理全過程、全覆蓋、精細化的高效動態監管。
(數據來源:深圳市福田區財政局)